Правительство может вовсе отказаться от индексации тарифов естественных монополий в 2014 г. Премьер Дмитрий Медведев поручил оценить целесообразность такого решения, сообщил высокопоставленный федеральный чиновник и подтвердила пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова. Речь о тарифах «Газпрома» на газ, РЖД — на грузоперевозки, «Россетей» — на передачу электроэнергии, а также о тарифах на тепло и свет для населения.
С высокой вероятностью отказаться от роста тарифов правительство решит уже сентябре — одновременно с проектом федерального бюджета, говорит федеральный чиновник. К такому решению склоняются и Медведев, и его первый зам Игорь Шувалов, знает чиновник: «Идея — Минэкономразвития, против — монополии, Минтранс и Минэнерго». Человек, близкий к Шувалову, подтвердил, что тот поддерживает заморозку тарифов.
Последний раз тарифы не повышали в 1999 г. — помогали выходившей из кризиса промышленности, помнит главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева. Непонятно, почему тарифы должны расти при стагнирующей экономике, отмечает федеральный чиновник. По его словам, заморозив тарифы, можно сразу решить несколько проблем: «Стимулировать монополии работать эффективнее, а главное — замедлить инфляцию, что позволит ЦБ снизить ставки и стимулировать частные инвестиции в экономику».
По умеренно оптимистичному прогнозу Минэкономразвития, инфляция в 2014 г. не превысит 5,5%. По оценке ЦБ, вклад заморозки тарифов в замедление инфляции — в пределах 1 процентного пункта, передал директор департамента денежно-кредитной политики ЦБ Игорь Дмитриев, это позволит в 2014 г. не превысить целевых ориентиров инфляции и создать более благоприятные условия для экономического роста.
Пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков говорит, что в администрации президента пока не решили, поддерживать предложение правительства или нет.
Другой высокопоставленный чиновник администрации знает, что предложение скорее всего будет поддержано, но с определенными условиями: «Нужна система договоренностей с основными потребителями услуг монополий, чтобы они тоже сдерживали цены на свои товары или услуги».
Это несправедливо, считает сотрудник металлургической компании: «С 2007 г. цены на арматуру выросли на 7%, а на электричество и природный газ — более чем на 100%».
«Чего правительство хочет достигнуть, заморозив тариф?» — удивляется представитель РЖД: если уменьшить инфляцию, то рост тарифов РЖД на 10% дает всего 0,1% в инфляции. В прошлую пятницу Федеральная служба по тарифам одобрила методику формирования долгосрочных (на пять лет) тарифов РЖД. Она предполагает 10%-ную доходность на инвестированный монополией капитал и ежегодное сокращение расходов на 2%.
Представитель Минтранса тему не комментировал. В пресс-службах «Газпрома», «Россетей» и Минэнерго также отказались от комментариев.
Человек, близкий к «Газпрому», предупреждает, что заморозка тарифов скажется на выручке и капитализации компании. Из опубликованной на этой неделе «Газпромом» отчетности (по МСФО) за I квартал 2013 г. следует, что на рост цен на газ потребители внутри страны реагируют сокращением его закупок. При росте средних расчетных цен на 15% «Газпром» увеличил выручку всего на 4%. Выручка оказалась ниже, так как продажи на внутреннем рынке упали на 9% до 90,3 млрд куб. м, сообщил «Газпром».
С одной стороны, невозможно бесконечно консервировать неэффективность монополий, рассуждает Цепляева, «с другой — монополии могут порезать инвестпрограммы, что замедлит и без того вялый рост экономики». Компенсировать сокращение инвестиций монополий можно будет частными инвестициями, если ЦБ снизит ставки, условия для этого будут — замедление роста тарифа замедлит и рост цен, продолжает она. Но в полную заморозку тарифов хотя бы на год она не верит, напоминая о лоббистских возможностях монополий.
Источник: Ведомости
